El Reglamento UE 2024/1028 es la norma europea que marca el nuevo estándar para los alquileres turísticos de corta duración en toda la Unión. Es aplicable desde el 20 de mayo de 2026 y afecta directamente a anfitriones, plataformas como Airbnb o Booking y autoridades nacionales.
Si gestionas viviendas vacacionales en España, este artículo explica qué cambia con su aplicación efectiva, qué obligaciones asume cada parte y cómo encaja la norma con el escenario español tras la anulación del NRA por el Tribunal Supremo.
Qué es el Reglamento UE 2024/1028
El Reglamento UE 2024/1028 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de abril de 2024, establece normas armonizadas sobre la recogida y el intercambio de datos relativos a los servicios de alquiler de alojamientos de corta duración. Modifica el Reglamento (UE) 2018/1724 sobre la pasarela digital única europea y entró en vigor el 19 de mayo de 2024, con un diferimiento de 24 meses para su aplicación efectiva.
La norma persigue dar a las autoridades públicas información fiable sobre el sector, armonizar requisitos dispares entre Estados miembros y proteger un mercado interior donde Airbnb, Booking, Vrbo, Expedia o Tripadvisor operan transfronterizamente. La base jurídica es el artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
El Reglamento no obliga a los Estados miembros a crear un registro nacional. Sí exige que, cuando se imponga a las plataformas la obligación de transmitir datos, exista detrás un procedimiento de registro, que puede ser nacional, regional o local. Esta flexibilidad ha sido determinante para el escenario español de 2026.
Fecha de aplicación: 20 de mayo de 2026
El Reglamento UE 2024/1028 es aplicable a partir del 20 de mayo de 2026. Esa misma fecha era el plazo límite para que cada Estado miembro adoptara las disposiciones sancionadoras nacionales del artículo 15. España, a fecha de redacción, no ha aprobado todavía ese régimen sancionador específico. La Comisión Europea, por su parte, deberá presentar una evaluación del Reglamento antes del 20 de mayo de 2031.
A qué alojamientos afecta el Reglamento UE 2024/1028
Se aplica al arrendamiento por períodos breves de alojamientos amueblados a cambio de remuneración, ofrecidos a través de plataformas en línea. La finalidad puede ser turística, de ocio, de negocios o de estudios, y la actividad puede ejercerse con carácter profesional o no.
Alojamientos incluidos:
- Viviendas de uso turístico (VUT, VFT, HUT, ETV, según comunidad autónoma).
- Apartamentos turísticos comercializados a través de plataformas.
- Alquileres por habitaciones en residencias principales o secundarias.
- Estancias cortas con finalidad no turística (estudios, negocios) canalizadas vía plataforma.
Alojamientos excluidos:
- Hoteles, complejos hoteleros, apartahoteles, hostales y moteles (NACE Rev. 2, grupos 55.1 y 55.2).
- Campings, aparcamientos para autocaravanas y vehículos recreativos (NACE 55.3).
- Alojamientos ofrecidos sin remuneración.
- Plataformas que solo conectan anfitriones y huéspedes sin intermediar la transacción.
- Arrendamientos de larga duración, normalmente superiores a doce meses.
Obligaciones para los anfitriones
El artículo 5 fija la información que cada anfitrión debe facilitar a la autoridad competente cuando exista un procedimiento de registro aplicable:
- Dirección exacta de la unidad, número de portal, piso y, en su caso, referencia catastral.
- Tipo de unidad: casa, apartamento, habitación u otra categoría definida en el Derecho nacional.
- Si la unidad se ofrece como residencia principal, secundaria o con otros fines.
- Número máximo de plazas y de huéspedes.
- Régimen de autorización aplicable y autorización obtenida, en su caso.
- Datos personales: nombre, NIF, dirección, teléfono y correo electrónico. En personas jurídicas: denominación, NIF de empresa, representante legal y domicilio social.
El anfitrión es responsable de la exactitud de los datos, debe actualizarlos cuando cambien y mantener vigente la documentación con plazo. Ante una plataforma, debe declarar si su unidad está sujeta a procedimiento de registro y proporcionar el número correspondiente, que se exhibe en el anuncio.
Obligaciones para las plataformas: cumplimiento desde el diseño
El artículo 7 introduce el principio de "cumplimiento desde el diseño". Airbnb, Booking, Vrbo, Expedia y cualquier plataforma incluida en el ámbito deben configurar sus interfaces para que:
- El anfitrión autodeclare si su unidad se ubica en una zona con procedimiento de registro.
- Cuando exista registro, no se permita publicar el anuncio sin un número válido.
- El número de registro se muestre de forma visible en cada anuncio.
- Se realicen comprobaciones aleatorias y periódicas sobre la validez del número.
El artículo 9 obliga además a las plataformas a transmitir mensualmente a la ventanilla única digital del Estado miembro donde se ubique la unidad los siguientes datos por anuncio: número de noches alquiladas, número de huéspedes por noche, país de residencia de los huéspedes, dirección específica, número de registro y URL del anuncio.
Las plataformas pequeñas o microplataformas que no alcancen una media de 4.250 anuncios mensuales en el trimestre anterior pueden transmitir trimestralmente y, si su capacidad técnica no lo permite, manualmente. El resto debe hacerlo por medios de máquina a máquina vía API. Cuando una autoridad lo ordena, las plataformas tienen que retirar anuncios con número de registro no válido, sin número o por uso indebido.
Cómo encaja el Reglamento UE 2024/1028 en España en 2026
España fue el primer Estado miembro en aprobar una norma de desarrollo: el Real Decreto 1312/2024, de 23 de diciembre, que creaba la Ventanilla Única Digital de Arrendamientos y el procedimiento del Registro Único de Arrendamientos (NRA/NRUA). El 19 de mayo de 2026, justo un día antes de la aplicación efectiva del Reglamento, el Tribunal Supremo dictó la sentencia 620/2026 anulando el procedimiento del Registro Único estatal por invasión competencial.
El escenario español a partir del 20 de mayo de 2026 queda así:
- El Reglamento UE 2024/1028 se aplica plenamente, como norma europea de eficacia directa.
- El NRA estatal ya no existe: las viviendas se identifican con su código del registro turístico autonómico.
- La Ventanilla Única Digital de Arrendamientos sigue operativa como pasarela técnica.
- Las plataformas mantienen las obligaciones del artículo 9: transmisión mensual de datos, comprobación de códigos y retirada de anuncios sin registro válido.
- Los registros autonómicos turísticos son los procedimientos de registro válidos a efectos del Reglamento: RTA (Andalucía), HUT (Cataluña), RTV (Comunidad Valenciana), VUT (Madrid, Asturias), REAT (Galicia, Asturias), ETV (Baleares), VV (Canarias), entre otros.
- No hay régimen sancionador estatal específico del Reglamento aprobado a tiempo. Las infracciones se rigen por la normativa autonómica turística, las ordenanzas locales y la legislación estatal sectorial.
Qué deben hacer los gestores de alquileres turísticos en España
1. Verificar la inscripción autonómica de cada alojamiento
Cada vivienda debe contar con su código del registro turístico de la comunidad autónoma correspondiente. Ese número actúa como número de registro a efectos del Reglamento UE 2024/1028 y es el que las plataformas exigen para publicar el anuncio.
2. Exhibir el número en todos los anuncios y en la publicidad
El código autonómico debe aparecer de forma visible en Airbnb, Booking, Vrbo, Expedia, Tripadvisor y en la página web propia, junto con cualquier material promocional. Es la primera causa de retirada automática de anuncios desde el 20 de mayo de 2026.
3. Mantener actualizados los datos del registro
Cualquier cambio en la titularidad, plazas, dirección o categoría exige actualización inmediata ante el registro autonómico. La autoridad competente puede suspender el número si detecta información inexacta o desactualizada.
4. Asegurar el cumplimiento autonómico íntegro
Inscripción turística, certificado de compatibilidad urbanística cuando proceda, acuerdo comunitario del artículo 17.12 LPH y ordenanzas locales son la base sobre la que se sostiene la legalidad del alojamiento. El Reglamento no sustituye a ese marco.
5. Coordinar el registro de viajeros con la autoridad competente
El registro de viajeros es una obligación independiente del Reglamento. En la mayoría de comunidades autónomas se gestiona mediante SES Hospedajes (Real Decreto 933/2021); en Cataluña a través de los Mossos d'Esquadra y en el País Vasco a través de la Ertzaintza.
Tabla resumen del Reglamento UE 2024/1028
| Elemento | Detalle |
|---|---|
| Fecha de adopción | 11 de abril de 2024 |
| Entrada en vigor | 19 de mayo de 2024 |
| Aplicación efectiva | 20 de mayo de 2026 |
| Base jurídica | Artículo 114 TFUE |
| Ámbito | Alojamientos amueblados de corta duración vía plataformas |
| Excluidos | Hoteles, apartahoteles, hostales, campings, autocaravanas |
| Obligación anfitrión | Declarar y exhibir número de registro |
| Obligación plataforma | Cumplimiento desde el diseño + transmisión mensual |
| Umbral microplataformas | 4.250 anuncios mensuales |
| Conservación máxima de datos | 18 meses |
| Plazo régimen sancionador estatal | 20 de mayo de 2026 |
| Evaluación de la Comisión | Antes del 20 de mayo de 2031 |
Cómo Chekin ayuda a cumplir el Reglamento UE 2024/1028
El Reglamento europeo concentra el riesgo operativo en que el número de registro autonómico aparezca correctamente en las plataformas, el registro de viajeros se envíe en plazo y los datos de la cartera se mantengan ordenados. Chekin centraliza ese flujo en una sola plataforma ajustada a la realidad de cada comunidad autónoma:
- Envío automático del Registro de viajeros al sistema correspondiente según el territorio: SES Hospedajes en la mayoría de comunidades, Mossos d'Esquadra en Cataluña, Ertzaintza en el País Vasco y Turespazo en Galicia.
- Check-in online y biométrico con verificación de identidad mediante OCR, alineado con los requisitos del Reglamento europeo y de la normativa estatal de registro de viajeros.
- Gestión unificada de calendarios, reservas y mensajería con los huéspedes en varios idiomas.
- Cálculo y cobro automatizado de la tasa turística en los destinos donde aplica.
- Modelo informativo anual de arrendamientos de corta duración (Orden VAU 1560/2025) preparado para su presentación.
Para un gestor con alojamientos en varias comunidades autónomas, esto se traduce en una operativa única adaptada a cada territorio, sin saltar entre portales ni gestionar manualmente las particularidades de cada registro.
Preguntas frecuentes sobre el Reglamento UE 2024/1028
El Reglamento entró en vigor el 19 de mayo de 2024 pero su aplicación efectiva comenzó el 20 de mayo de 2026. Desde esa fecha, las plataformas en línea y los anfitriones de toda la Unión Europea deben cumplir las obligaciones armonizadas de registro, exhibición del número y transmisión de datos previstas en la norma.
No. El Reglamento excluye expresamente los hoteles, complejos hoteleros, apartahoteles, moteles, hostales, campings, aparcamientos para caravanas y autocaravanas. Estos alojamientos ya cuentan con sus propios mecanismos de reporte estadístico y supervisión, por lo que el legislador europeo los dejó fuera del ámbito de aplicación.
En España, no. Con el procedimiento del NRA estatal anulado por el Tribunal Supremo, el procedimiento de registro válido a efectos del Reglamento UE 2024/1028 es el del registro turístico de tu comunidad autónoma. Si tu vivienda ya está inscrita en RTA, HUT, RTV, VUT, REAT, ETV o VV, no necesitas registro adicional.
Las plataformas como Airbnb o Booking deben transmitir mensualmente, por cada unidad, los datos de actividad: número de noches alquiladas, número de huéspedes por noche, país de residencia, dirección exacta, número de registro y URL del anuncio. Las plataformas con menos de 4.250 anuncios mensuales pueden hacerlo trimestralmente.
Las plataformas están obligadas por el artículo 7 a impedir la publicación sin número de registro cuando exista procedimiento aplicable. Si un anuncio se publica sin código válido o con uno incorrecto, la autoridad competente puede ordenar su retirada inmediata. En España, el órgano competente para ordenar la eliminación es la Dirección General de Planificación y Evaluación del Ministerio de Vivienda.
No. Son obligaciones independientes y complementarias. El Reglamento europeo regula la transmisión de datos comerciales y estadísticos entre plataformas y autoridades. SES Hospedajes (Real Decreto 933/2021) regula la comunicación de datos de identificación de los huéspedes al Ministerio del Interior por motivos de seguridad pública.
Como máximo 18 meses tras la solicitud de baja de la unidad del registro. Durante ese período, las autoridades competentes pueden verificar el cumplimiento de las normas aplicables. Pasado ese plazo, los datos deben eliminarse salvo que sean necesarios para procedimientos judiciales en curso, conforme al RGPD.
A día de hoy, España no ha aprobado el régimen sancionador estatal específico que el artículo 15.4 del Reglamento exigía antes del 20 de mayo de 2026. Las infracciones relacionadas con el alquiler vacacional se siguen rigiendo por la normativa autonómica turística (con sanciones que pueden superar los 60.000€), las ordenanzas municipales y la legislación estatal sectorial.
Conclusión
El Reglamento UE 2024/1028 consolida un marco europeo común para el alquiler turístico de corta duración y obliga, desde el 20 de mayo de 2026, a anfitriones y plataformas a operar bajo reglas armonizadas de registro, transparencia y transmisión de datos. En España, la anulación del NRA estatal por el Tribunal Supremo ha hecho que el cumplimiento del Reglamento se canalice a través de los registros turísticos autonómicos.
Para los gestores de alquileres turísticos en España, la prioridad operativa pasa por asegurar la inscripción autonómica vigente, exhibir el código correctamente en todas las plataformas, mantener el flujo de datos de viajeros con la autoridad competente y revisar las novedades sancionadoras pendientes de aprobación. Con la base autonómica en orden, el Reglamento UE 2024/1028 se cumple sin fricción adicional.
