La licencia turística Baleares: un sistema altamente restrictivo

Las Islas Baleares — Mallorca, Menorca, Ibiza y Formentera — son uno de los destinos turísticos más demandados de España. Precisamente por esa presión turística y por la necesidad de proteger el mercado residencial, la normativa balear se ha convertido en una de las más estrictas del país.

Para cualquier propietario que quiera entrar en el mercado del alquiler vacacional, el primer obstáculo aparece rápido: en la mayoría de zonas no es posible obtener nuevas licencias, y gran parte de la oferta está limitada por moratorias y por la disponibilidad de plazas turísticas.

La licencia turística en Baleares

La explotación turística de una vivienda se canaliza mediante la figura de la Estancia Turística en Vivienda (ETV), que se obtiene a través de los Consells Insulars de Mallorca, Menorca, Ibiza y Formentera.

La inscripción en el registro correspondiente es obligatoria y otorga el número que debe aparecer en toda publicidad. Es importante aclarar que publicitar sin número de registro agrava el riesgo sancionador.

Sin embargo, a diferencia de otras comunidades, en Baleares existe un requisito adicional clave: la vivienda debe disponer de plazas turísticas (Licencia Turística Baleares), un recurso limitado cuya adquisición está actualmente paralizada por las moratorias. Además, si la vivienda se encuentra en un régimen de propiedad horizontal, es esencial revisar los requisitos y condiciones particulares, así como la compatibilidad con la normativa y los estatutos de la comunidad.

¿Qué debes saber?

La regulación está condicionada por tres elementos fundamentales:

1. Zonificación: Cada isla determina qué zonas son aptas para uso turístico. Aunque la vivienda cumpla todos los requisitos, puede no ser autorizable si se encuentra en una zona no apta.
2. Plazas turísticas: Para obtener una ETV se necesitan plazas del «bolsa turística». En la actualidad, la adquisición de nuevas plazas está suspendida, lo que bloquea de facto la concesión de nuevas licencias en la mayor parte del territorio.
3. Moratorias: La normativa vigente ha congelado la ampliación de la oferta turística en las islas hasta la aprobación de nuevos planes insulares. En algunos casos, esta suspensión se prolonga hasta 2026.

Procedimiento a seguir

Aunque la situación está muy limitada, el procedimiento oficial es el siguiente:

Paso 1: Comprobación urbanística y de zonificación a nivel municipal e insular
Antes de iniciar cualquier trámite, es imprescindible verificar si la vivienda se encuentra en una zona apta para uso turístico y si existe disponibilidad de plazas turísticas. En la práctica, este paso suele determinar si la actividad es viable o no.

Paso 2: Revisión de los requisitos técnicos
La vivienda debe contar con:

• Cédula de habitabilidad en vigor.
• Certificación energética según categoría exigida.
• Antigüedad mínima habitual de 5 años como vivienda residencial.
• Ausencia de infracciones urbanísticas graves.
• Equipamiento y mobiliario adecuados.
• Seguro de responsabilidad civil.

Paso 3: Presentación de la declaración responsable (DRIAT)
Si la vivienda cumple los requisitos y dispone de plazas turísticas, el propietario presenta la declaración responsable ante el Consell Insular correspondiente.

Paso 4: Inscripción y obtención del número turístico
Una vez validada la documentación, la vivienda se inscribe en el registro insular y obtiene el número identificativo obligatorio para anunciarla.

Requisitos para la licencia turística Baleares

Los requisitos para obtener la ETV suelen incluir:

• Cédula de habitabilidad vigente.
• Certificación energética (en muchos casos obligatoria para iniciar la actividad).
• Antigüedad mínima de la vivienda.
• Mobiliario y equipamiento completos.
• Condiciones de calidad, ventilación y seguridad.
• Seguro de responsabilidad civil.
• Que la vivienda esté ubicada en zona apta según la normativa insular.
• Disponibilidad de plazas turísticas suficientes.

A estos requisitos se suman limitaciones específicas, como la prohibición o limitación de nuevas plazas en edificios plurifamiliares (pisos), lo que reduce drásticamente las nuevas ETV en muchas zonas. Además, no se permite alquilar por habitaciones en el régimen general de ETV; la modalidad es por vivienda completa.

Coste de obtener la licencia turística Baleares

Las tasas administrativas no son especialmente elevadas, pero el verdadero coste no es económico, sino normativo: sin disponibilidad de plazas turísticas, el proceso no puede completarse.

Tiempo de tramitación de licencia turística Baleares

En teoría, la inscripción puede realizarse en pocas semanas. En la práctica, debido a las restricciones y moratorias, el tiempo de tramitación puede ser indefinido, pues depende de la disponibilidad de plazas y del levantamiento de las limitaciones insulares.

Sanciones

Como en el resto de comunidades, operar sin licencia turística puede acarrear sanciones importantes.
Las sanciones por infringir la normativa balear son las siguientes:

• Infracción leve: hasta 5.000€.
• Infracción grave: de 5.001€ a 50.000€.
• Infracción muy grave: de 50.001€ a 500.000€.

Además, en Baleares las sanciones pueden agravarse si existe publicidad sin número de registro o si se alquila una vivienda en zona no apta. Es imprescindible incluir el número de registro en toda publicidad. Publicitar sin número agrava el riesgo sancionador.

Obligaciones posteriores del titular

Una vez obtenida la licencia turística, el propietario debe cumplir varias obligaciones:

• Exponer el número de registro en toda publicidad y plataformas.
• Mantener en vigor el seguro de responsabilidad civil.
• Cumplir con la normativa sobre hojas de reclamaciones y protección de datos.
• Comunicar los partes de entrada de viajeros a la Policía Nacional o Guardia Civil.
• Mantener la vivienda en condiciones adecuadas de seguridad, salubridad y equipamiento.

Conclusión

Las Islas Baleares cuentan con una de las regulaciones más exigentes de España en materia de alquiler turístico. La combinación de zonificación restrictiva, plazas turísticas limitadas y moratorias prolongadas hace que, en muchos casos, no sea posible obtener nuevas licencias en la actualidad.

Si ya dispones de una ETV, consérvala: es un activo muy valioso. Si no la tienes, lo primero es revisar la zonificación y la disponibilidad de plazas turísticas. Solo así podrás determinar si realmente es viable solicitar una licencia o si, como ocurre en la mayoría de los municipios, la actividad está temporalmente bloqueada.

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